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            深圳何以成為人才集聚“強磁場”?

             本文轉自:中工網

            來源:工人日報客戶端

            原標題:深圳何以成為人才集聚強磁場?

            (工人日報中工網記者 劉友婷)

            來了,就是深圳人”“深愛人才,圳等您來,這兩個在深圳耳熟能詳的口號,是深圳惜才愛才的高度概括和濃縮。

            近日,記者從深圳市人社局獲悉,深圳技能人才建設取得新成效,全市技能人才總量達398.58萬人,高技能人才占35.9%。同時,新增認定國內外高層次人才4278人,引進落戶各類人才25.6萬人;全市在站博士后5137……

            作為全國人口凈流入第一的城市,深圳何以成為人才集聚強磁場?

            記者了解到,一方面,深圳充分發揮先行先試的精神創新人才發展體制機制改革,在全國率先實行勞動合同制,率先改革勞動分配制度,實行結構工資制,對創新型人才給予獎勵……另一方面,為持續吸引人才扎根,深圳不斷在人才政策、服務、環境等方面加大創新力度,營造愛才尊才的良好氛圍。

            專家:降低稅負,以專注智力供給

            春節前夕,深圳一些高科技企業員工收到來自深圳人社局的大紅包。這一現金紅包實際上是深圳市針對特定人才的個人所得稅返還。而稅收返還源自于202175日深圳發布的《產業發展與創新人才獎申報指南》。根據這一指南,在深圳登記注冊的金融機構和創業投資企業中工資薪金在70萬人民幣以上的,以及其他申報人工資薪金在50萬人民幣以上的,可以申請稅收返還的獎勵。

            這些人才收到的可觀稅收返金額,相當于顯著降低了個人所得稅,基本實現了25%的個稅封頂,可謂是開創先河,極具標志意義。中國人民大學經濟外交研究中心主任、國家發展與戰略研究院專聘研究員李巍直言。

            人才的成長和匯集,除了必要的軟硬環境之外,對人才給予與其智力貢獻相匹配的收入就是最基本的前提條件。目前的情況是,中國的用人單位提供給人才的報酬在不斷提高,但稅收制度的穩定性和保守性,與科技創新人才所需要的條件,出現了不匹配。李巍表示,目前,作為中國創新第一城的深圳已經在嚴肅地直面這一問題,并正在嘗試進行重要的改革試驗,通過先進的政策提供了值得借鑒的經驗,針對符合條件的人才,進行了一些降稅嘗試。

            深圳推出對創新人才的獎勵辦法,不僅有利于深圳進一步優化人才環境,讓更多天下英才愿意到深圳創新創業;也有利于高科技企業留住人才,增強企業的核心競爭力。云天勵飛相關負責人表示,對人才獎勵能增強個人對城市的歸屬感和認同感,讓人才更樂于在深圳創新創業。

            破解專業人員引進來+走出去瓶頸

            為吸引境外高水平專業人員來深創業就業,1月份,深圳市發布《深圳市境外職業資格便利執業認可清單》(以下簡稱清單),允許持有清單內境外職業資格的專業人員按照相關實施辦法,在深圳備案登記后執行,提供專業服務。

            首批清單涵蓋6大領域,包括稅務師、注冊建筑師、注冊城鄉規劃師、醫師、船員資格、導游等20項職業資格。通過清單列舉的方式,可使境外專業人才更清晰直觀了解深圳執業便利政策。

            記者了解到,我國在專業服務貿易領域的國際通行資格證書數量不足、國際可比性和等效性不強問題,是制約專業人員引進來、走出去的瓶頸之一,亟待改革探索。202010月,深圳先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單提出,實施高度便利化的境外專業人才執業制度,賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業人才執業管理規定權限,明確職業條件、業務范圍,允許具有境外國際通行職業資格的金融、稅務、建筑、規劃等專業人才按相關規定在深提供專業服務。

            20213月,《深圳市推進高度便利化的境外專業人才執業制度實施方案》(以下簡稱《方案》)印發,除授權清單明確的金融、稅務、建筑和規劃4個領域外,主動拓寬至文化、醫療、海事等領域,推動境外專業人才來深執業便利事項進入加速階段。改革推進1年多以來,目前已有超過400名境外專業人員來深就業執業。

            如今,深圳在稅務、建筑、規劃領域,實現免試跨境執業,徹底打破原本粵港澳之間的執業壁壘,港澳涉稅人士辦理執業登記后可在前海執業,香港建筑、港澳規劃專業人士辦理執業備案后可在全市執業,均不需參加執業資格考試。導游領域實現以培代考,具有香港、澳門導游及領隊職業資格的專業人士在培訓合格、成功備案后,可在前海為游客提供向導、講解及相關旅游服務。

            醫療領域方面,在港澳醫師已實現來深短期執業的基礎上,打破職稱逐級晉升規則,試點開展首批港籍醫生正高級職稱認定,解決港籍醫師手術資格問題,邁出大灣區融合醫療人才互評互認的第一步。海事領域在全國率先落地外國船員適任證書承認簽證辦理流程,簽發全國首份承認簽證,實現了持外國船員適任證書船員在中國籍船舶任職的歷史性突破。

            深圳市人社局相關負責人表示,接下來,深圳將建立動態調整機制,持續完善職業資格便利執業認可清單,扎實抓好政策落地見效,確保境外專業人才便利執業相關政策措施實實在在惠及到企業及人才,吸引更多境外優秀人才來深提供專業服務。

            解除人才后顧之憂

            據統計,2021年深圳新增認定國內外高層次人才4278人,引進落戶各類人才25.6萬人;全市在站博士后5137人,近5年來,新引進博士后每年增速均超過30%;全市技能人才總量達398.58萬人,高技能人才占35.9%。

            人才集聚鵬城,并選擇留下來成為深圳人,與這座城市尊才、愛才、惜才的文化息息相關。

            記者了解到,一直以來,深圳致力于在人才服務方面加大創新力度,促進人才宜聚”“宜居。

            ——2018年,深圳率先實現應屆畢業生引進和落戶秒批;2019年,在職人才引進和落戶實現秒批;

            ——設立總規模100億元的市人才創新創業基金,為初創期、種子期人才創業項目提供金融支持;

            ——職業技能等級認定方面,深圳創新改變了評價發證的主體和管理服務方式,從政府直接組織轉變為市場主體自主評價,以企業、行業組織、院校為評價載體,實行誰評價、誰發證、誰負責,真正發揮用人單位和社會組織的作用;

            ——每年111日是立法形式確立的深圳人才日,當天將頒發鵬城杰出人才獎、創新人才獎,讓人才名利雙收;

            ——向高層次人才發放鵬城優才卡,人才憑卡可直接辦理23項便利服務,建設全市統一的人才綜合服務平臺,組建人才服務專員隊伍,為杰出人才提供一對一貼心服務;

            ……

            正是因為深圳不斷夯實人才服務保障基礎,以保姆式”“全鏈條服務,解除人才后顧之憂,才能成為人才集聚強磁場,成為科技創新的沃土。

            返回  2022-03-06
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